上海：持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革　全面推動(dòng)住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效

• ??近日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革行動(dòng)方案（2024—2026年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)未來(lái)三年本市深化政務(wù)服務(wù)改革進(jìn)行了總體部署?！缎袆?dòng)方案》聚焦打造“智慧好辦”服務(wù)品牌的目標(biāo)，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智慧精準(zhǔn)”“公平可及”，對(duì)持續(xù)深化本市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，更好服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用，也為今后一段時(shí)期本市住建領(lǐng)域優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能提供了方向指引和重要遵循。
  ??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委牽頭推進(jìn)多項(xiàng)民心工程和民生實(shí)事。作為民生服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主渠道，我委始終把推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”改革作為加快高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要手段，在市政府辦公廳的指導(dǎo)下，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平，實(shí)現(xiàn)廉租房申請(qǐng)、房屋買賣、水電氣通聯(lián)合報(bào)裝、既有多層住宅加裝電梯、保障性租賃住房申請(qǐng)等民生實(shí)事“一件事”集成服務(wù)，打造“政策找人”的離、退休提取住房公積金“免審即享”金牌服務(wù)，推動(dòng)住建領(lǐng)域近30個(gè)高頻事項(xiàng)“智慧好辦”和人工幫辦，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效、更有溫度。
  ??一、堅(jiān)持人民至上、公平可及，體現(xiàn)以人民為中心的服務(wù)宗旨
  ??《行動(dòng)方案》以企業(yè)群眾感受度為標(biāo)尺，明確提出要推動(dòng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字公平、渠道可及、結(jié)果可期，確保所有市民都能享受到數(shù)字化帶來(lái)的便利。為更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)的新需求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委依托“一網(wǎng)通辦”支撐能力，以老百姓最關(guān)切、最具有普適性的政策為切入點(diǎn)，不斷提升市民企業(yè)辦事的便利性。比如，在公積金服務(wù)領(lǐng)域，截至目前累計(jì)有47項(xiàng)住房公積金服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，涵蓋提取住房公積金支付房屋租賃費(fèi)用、購(gòu)房提取住房公積金、加裝電梯提取住房公積金等高頻業(yè)務(wù)，在線辦理率達(dá)到95%。全年超八成公積金業(yè)務(wù)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)各渠道受理。此外，還積極打造離退休提取住房公積金服務(wù)“免申即享”等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)品牌項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)精準(zhǔn)找人。
  ??今后，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將持續(xù)做好離退休人員提取住房公積金、購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)保障住房提取住房公積金（貸前提取）“免申即享”工作，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)度和便利性；同時(shí)，新增單位住房公積金賬戶信息修改事項(xiàng)等“免申即享”服務(wù)，優(yōu)化拓展更多高頻事項(xiàng)納入“免申即享”范疇，讓更多企業(yè)和個(gè)人無(wú)需申請(qǐng)即能享受到政府有關(guān)服務(wù)。此外，還計(jì)劃將“962121特約維修服務(wù)”對(duì)接“隨申辦”市民端，便利市民一鍵預(yù)約專業(yè)物業(yè)維修服務(wù)。
  ??二、堅(jiān)持改革引領(lǐng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)字賦能和模式創(chuàng)新
  ??推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智慧精準(zhǔn)”離不開政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的支撐作用，為此，《行動(dòng)方案》明確了強(qiáng)化數(shù)字賦能和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的具體舉措。比如，推行人工智能雙向賦能政務(wù)服務(wù)需求側(cè)和供給側(cè)，強(qiáng)化智能服務(wù)中樞底層能力，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效率共享應(yīng)用等。近年來(lái)，為了滿足各專業(yè)條線不斷增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)服務(wù)需求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委探索創(chuàng)新，先行先試，搭建了城市信息模型CIM平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)二維與三維、地上與地下、歷史現(xiàn)狀與規(guī)劃、空間地理數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的一體化展示與分析，為“一網(wǎng)通辦”提供更加深入的數(shù)據(jù)服務(wù)。
  ??今年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將進(jìn)一步優(yōu)化提升城市信息模型CIM平臺(tái)功能，重點(diǎn)強(qiáng)化BIM、IOT數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用能力，推動(dòng)與全市“一張圖”的深度融合、雙向賦能。加強(qiáng)CIM+應(yīng)用示范，升級(jí)迭代上海市城市體檢信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算與動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立城市體檢與城市更新的閉環(huán)管理機(jī)制，同步在房屋建筑工程中試行BIM智能輔助審查，支撐城市數(shù)字底座。
  ??三、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體協(xié)同，突出整體設(shè)計(jì)和全面部署
  ??《行動(dòng)方案》提出，要構(gòu)建全市統(tǒng)一的知識(shí)圖譜，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”知識(shí)庫(kù)運(yùn)營(yíng)管理體系，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化高質(zhì)量發(fā)展等。近幾年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，牽頭會(huì)同蘇浙皖三省依托長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)公共支撐能力，打造高頻跨省通辦住房公積金服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，并匯聚形成特色服務(wù)專欄。目前，長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已累計(jì)接入住房公積金服務(wù)事項(xiàng)8項(xiàng)，其中異貸證明、購(gòu)房提取以及退休提取3項(xiàng)業(yè)務(wù)被列為精品服務(wù)事項(xiàng)。
  ??下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)精神，支持職工提取住房公積金償還長(zhǎng)三角范圍內(nèi)異地住房公積金貸款本息，并推動(dòng)該業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)職工辦事享有“同城待遇”。
  ??四、堅(jiān)持效能建設(shè)、制度保障，狠抓任務(wù)落地和推深做實(shí)
  ??“一網(wǎng)通辦”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工作，需要久久為功、堅(jiān)持不懈?！缎袆?dòng)方案》從2024年、2025年、2026年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)劃了“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要層層壓實(shí)責(zé)任，健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)一體聯(lián)動(dòng)、高效便捷、權(quán)責(zé)清晰的工作機(jī)制和政務(wù)服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作合力。此外，為實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)服務(wù)全過(guò)程效能監(jiān)督，《行動(dòng)方案》明確將對(duì)各區(qū)、各部門的政務(wù)服務(wù)效能實(shí)施評(píng)估，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核，為后續(xù)的改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
  ??后續(xù)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將進(jìn)一步加大“一網(wǎng)通辦”改革的體制機(jī)制建設(shè)力度，修訂完善各類“一網(wǎng)通辦”相關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度，瞄準(zhǔn)《行動(dòng)方案》的各項(xiàng)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，抓好推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。
  ??總體來(lái)看，《行動(dòng)方案》的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施時(shí)間緊、任務(wù)重。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將牢牢抓住此次改革的契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)作為，勇于探索實(shí)踐，不斷提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)水平，努力做到“民有所需、我有所應(yīng)，企有所求、我有所為”。
  
  
  來(lái)源：上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)網(wǎng)站