江蘇：不得采用抽簽、搖號、抓鬮等方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人...

• 　　日前，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制的《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)人主體責(zé)任清單》（以下簡稱《清單》）正式印發(fā)，這是我省首次編制的適用于省國有資金投資工程招標(biāo)工作的責(zé)任清單。
  　　招標(biāo)投標(biāo)活動中，招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？
  　　招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)、民主決策等原則，建立健全內(nèi)部程序控制和決策約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范透明、結(jié)果的合法公正。依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)納入公共資源交易平臺進(jìn)行招標(biāo)。
  　　屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人情形
  　　不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，招標(biāo)人有下列情形之一，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人：
  　　a.采用抽簽、搖號、抓鬮等方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。
  　　b.在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項(xiàng)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求。
  　　c.設(shè)定企業(yè)股東背景、年平均承接項(xiàng)目數(shù)量或者金額、從業(yè)人員、納稅額、營業(yè)場所面積等規(guī)模條件；設(shè)置超過項(xiàng)目實(shí)際需要的企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤、授信額度等財務(wù)指標(biāo)。
  　　d.將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件；在國家已經(jīng)明令取消資質(zhì)資格的領(lǐng)域，將其他資質(zhì)資格作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件。
  　　e.招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）載明的評標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。
  　　f.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)（法律法規(guī)有明確要求的除外）。
  　　g.對按規(guī)定可以采用“多證合一”電子證照的，要求必須提供紙質(zhì)證照。
  　　h.違規(guī)提高資質(zhì)等級、同時設(shè)置總承包資質(zhì)和總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)承包資質(zhì)要求以及其他不按照資質(zhì)管理規(guī)定設(shè)置資質(zhì)要求的。
  　　i.以營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營范圍作為投標(biāo)人經(jīng)營資質(zhì)資格的依據(jù)。
  　　j.強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人交納現(xiàn)金保證金。在施工項(xiàng)目招標(biāo)中，投標(biāo)保證金最高限額超過人民幣50萬元。
  　　k.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。
  　　l.以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人。
  
  
  來源：江蘇省住建廳