福建：鼓勵開展全省政府投資項目投標(biāo)保證金減免工作

• 　　近日，福建省發(fā)展和改革委員會等10部門發(fā)布關(guān)于鼓勵開展全省政府投資項目投標(biāo)保證金減免工作的通知，自2023年8月1日起施行，有效期1年。
  　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）精神，降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本，切實減輕企業(yè)尤其是中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力，根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）等要求，現(xiàn)就鼓勵開展政府投資項目投標(biāo)保證金減免工作通知如下，請認(rèn)真組織實施，抓好貫徹落實。
  　　一、鼓勵減免投標(biāo)保證金
  　　自2023年8月1日起，對全省工程建設(shè)項目，鼓勵招標(biāo)人減免投標(biāo)保證金。同時，對依法必須招標(biāo)且招標(biāo)標(biāo)的金額在1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，鼓勵招標(biāo)人停止收取投標(biāo)保證金。
  　　二、鼓勵政府投資項目投標(biāo)保證金試行差異化繳納
  　　各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要逐步推進(jìn)建立健全信用信息與投標(biāo)保證金掛鉤機制，加強信用綜合評價和結(jié)果運用，及時將招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的處理結(jié)果在在線監(jiān)管平臺上對社會公開。自2023年8月1日起，對政府投資單個項目招標(biāo)標(biāo)的金額超過1000萬元的，鼓勵推行“信用+承諾”制度，實行差異化繳納投標(biāo)保證金，各有關(guān)省級行業(yè)主管部門可結(jié)合行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)、機制分別規(guī)定可以減繳、免繳投標(biāo)保證金的情形。
  　　三、減免投標(biāo)保證金的投標(biāo)人不免責(zé)
  　　減繳、免繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自覺遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，不免除違法違規(guī)和違約責(zé)任。對試行投標(biāo)保證金減免的政府投資項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)保證金減免相關(guān)條款，并約定當(dāng)出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)足額補繳投標(biāo)保證金，明確需補繳的投標(biāo)保證金金額、時限及未按期補繳的法律責(zé)任。投標(biāo)人參與投標(biāo)的，即視為承諾出現(xiàn)法律法規(guī)中投標(biāo)保證金不予退還的情形時，負(fù)有責(zé)任的投標(biāo)人或中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)限時足額補繳投標(biāo)保證金并依法承擔(dān)違約責(zé)任。對未按期足額補繳投標(biāo)保證金給招標(biāo)人帶來損失的，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門依法依規(guī)將其列為招標(biāo)投標(biāo)重點監(jiān)管對象。
  　　四、全面加強招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管
  　　各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強招標(biāo)投標(biāo)事中事后監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)秩序，保障招標(biāo)人的合法權(quán)益，確保投標(biāo)保證金減免政策發(fā)揮積極成效。各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)及時更新修訂相關(guān)規(guī)范性文件。各級地方金融監(jiān)管部門應(yīng)推動建立銀行、擔(dān)保機構(gòu)和保險機構(gòu)間的招標(biāo)投標(biāo)市場主體履約信用信息共享機制，鼓勵各類銀行、擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺對符合條件的投標(biāo)人、中標(biāo)人簡化交易擔(dān)保辦理流程、降低服務(wù)手續(xù)費用。國資監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)鼓勵國有企業(yè)招標(biāo)人制定實施分類減免投標(biāo)保證金的相關(guān)措施。各公共資源交易中心應(yīng)嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入制度，完善公共資源交易電子檔案建設(shè)規(guī)范，加強與各有關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門的信用評價、合同履約等信息共享，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨平臺信息互認(rèn)。
  　　本通知自2023年8月1日起施行，有效期1年。
  
  
  來源：建筑時報