上海2022年重大工程計劃投資2000億元以上，適度超前開展基礎設施投資

• 　　數(shù)據(jù)顯示，上海市重大項目每年完成投資量占上海全社會固定資產總投資的1/5以上，具有重要的引領和示范帶動作用。記者從今天（1月18日）舉行的上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，2022年，全市重大工程計劃完成投資2000億元以上。
  　　重大項目分批次舉行集中開工
  　　“今年上半年，將力爭完成投資1000億元以上，較去年同步增長10%。其中，一季度計劃投資完成400億元以上；二季度計劃投資完成600億元以上?！鄙虾Ｊ凶》砍青l(xiāng)建設管理委副主任朱劍豪表示。
  　　今年，上海將加快在建項目建設進度，優(yōu)化施工組織和保持施工強度。加大計劃新開工項目協(xié)調力度，優(yōu)化審批事項，推動重大項目及早開工建設。按照時間相對集中、類型相對統(tǒng)一的原則，分批次舉行集中開工。
  　　加強資源性指標保障，建立資源性指標儲備使用新機制，對市重大工程涉及地、水、綠、林、土等六項資源性指標實施統(tǒng)籌調配。為了提高推動效率，市重大辦統(tǒng)籌協(xié)調相關部門，加快資源指標占補平衡，建立高效項目前期審批模式，確保重大工程推進建設穩(wěn)中提速。
  　　國家重大戰(zhàn)略區(qū)域也將大力推動重大項目建設。以臨港新片區(qū)為例，今年共安排了150個重大項目，年度投資超過800億元。今年還要推進洋山特殊綜合保稅區(qū)建設，加快功能集聚。推進滴水湖金融灣首發(fā)區(qū)建成，頂科公園整體開園，頂科劇院、數(shù)字化圖書館開業(yè)運營，中運量T2、T6線投入運營，12所學?？⒐ぁ?/div>

  　　“錨定特殊經濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城的總體目標，臨港新片區(qū)下好投資促進先手棋，持續(xù)跑出加速度和顯示度。”臨港新片區(qū)管委會專職副主任吳杰表示，今年臨港新片區(qū)主要經濟指標已確定，地區(qū)生產總值同比增長25%；規(guī)上工業(yè)總產值3320億元，同比增長25%；限額以上商品銷售總額同比增長30%；全社會固定資產投資1200億元，同比增長20%，其中工業(yè)固定資產投資355億元，同比增長20%；稅收總收入和經濟保持同比增長；實到外資9億美元。2022年安排政府財力投資項目180億元，新開工項目涉及總投資超過2500億元。

  　　用地計劃向五個新城傾斜　

  　　今年，五個新城建設邁入新階段，從規(guī)劃藍圖轉向重大項目落地。

  　　市規(guī)劃資源局總工程師韋冬表示，將支持市、區(qū)用地計劃向五個新城的重點地區(qū)和重大項目傾斜，加大對五個新城的土地供應力度，依據(jù)《“十四五”新城建設用地指標獎勵操作辦法》，對新城規(guī)劃建設年度考核成效顯著的區(qū)實施凈增建設用地計劃獎勵，優(yōu)先保障新城范圍內重點市政基礎設施等民生項目和重點產業(yè)項目用地需求，確?！昂庙椖坎蝗蓖恋?，好產業(yè)不缺空間”。

  　　重點加強產業(yè)用地高質量利用，各區(qū)按照分區(qū)域、分產業(yè)類型形成區(qū)域產業(yè)準入標準，通過“標準地”、“帶產業(yè)項目”掛牌方式，提高土地供應精準度，確保重大產業(yè)項目快速落地，實行產業(yè)用地地價底線管理，建立產業(yè)用地地價與項目績效掛鉤機制，降低企業(yè)用地成本。

  　　鼓勵優(yōu)質企業(yè)提升能級，對存量產業(yè)用地通過提高容積率和增加地下空間進行產業(yè)升級的，不再增收土地價款。

  　　在保證供應的同時，優(yōu)化產業(yè)用地全生命周期監(jiān)管，提升土地使用效能。在“保民生”方面，重點加強保障性租賃住房用地供給，單列保障性租賃住房供地計劃，并且圍繞重點產業(yè)區(qū)和軌道交通沿線增加保障性租賃住房土地供應、優(yōu)先供應。著力降低上海保障性租賃住房土地使用成本。

  　　重大工程往往有特殊建設要求，在規(guī)劃土地審批上不同于一般的建設項目，需要研究相應的解決措施，在依法合規(guī)的基礎上，進一步提升審批效率。

  　　適度超前開展基礎設施投資

  　　適度超前開展基礎設施投資是強化既有經濟優(yōu)勢、壯大未來發(fā)展動能的內在要求。2021年1到11月，上海城市基礎設施增速9.3%，兩年平均增速高于全國平均水平。這說明，上海在進行適度超前基建投資上，已經有了良好基礎。

  　　今年，上海將適度超前開展基礎設施投資，目前已有較為系統(tǒng)的籌劃。聚焦關系城市經濟社會發(fā)展，早晚都要干的重大項目，經科學論證后，提前到“十四五”前期實施。

  　　“在項目安排上，重點支持國家重大戰(zhàn)略全面落實，助力城市基礎設施提質增效，支撐韌性城市建設?！笔邪l(fā)展改革委副主任王華杰表示，在資金和要素保障上，加強市級建設財力、土地出讓收入、政府債券等資金統(tǒng)籌，加強地、水、綠、林、土、房等資源性指標保障，確保要素跟著項目走。

  　　他表示，適度超前基建投資也會堅持規(guī)劃引領。發(fā)揮上?！笆奈濉备鲗ｍ椧?guī)劃發(fā)布早、項目儲備足的優(yōu)勢，持續(xù)推進提升交通、能源、生態(tài)環(huán)境等傳統(tǒng)基礎設施能級，提高數(shù)字化、智能化、綠色低碳水平，同步加快布局服務新業(yè)態(tài)、培育新動能、支撐新賽道的新型基礎設施。同時針對短板弱項，精準發(fā)力，積極推進重點領域和薄弱環(huán)節(jié)項目建設，既擴大當前有效投資，補短板、強弱項，又增強發(fā)展后勁。

  
  

  來源：上觀新聞