湖北：推行質(zhì)量安全手冊　促進(jìn)工程品質(zhì)提升

• 　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定湖北省為《工程質(zhì)量安全手冊》（以下簡稱《手冊》）試點省份后，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組高度重視，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，壓實企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)質(zhì)量保障體系和社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，有力保障了全省房屋市政工程質(zhì)量均衡發(fā)展、整體提升。
  　　精心部署有序開展試點
  　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳圍繞“保障質(zhì)量安全、促進(jìn)均衡發(fā)展、建立長效機(jī)制”的目標(biāo)，大力推動試點工作。
  　　精選地區(qū)和企業(yè)。推動武漢等8市作為先行先試地區(qū)以及中建三局等7家單位作為試點企業(yè)，承擔(dān)省級試點任務(wù)，高效有序推進(jìn)《手冊》試點。
  　　組織宣貫和培訓(xùn)。舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)，開展網(wǎng)上“手冊知識競賽”，開展“三進(jìn)”宣講以及新媒體宣貫培訓(xùn)活動。
  　　強(qiáng)化督查和指導(dǎo)。采取“雙隨機(jī)、一公開”方式，分兩批進(jìn)入縣市進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督巡查，組織專家深入企業(yè)、現(xiàn)場指導(dǎo)，開展“月月秀、月月評”活動。
  　　抓緊擴(kuò)面與提質(zhì)。印發(fā)通知并組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并確定中建三局等103家建筑施工企業(yè)為重點，帶動各地持續(xù)推進(jìn)《手冊》制度走深走實。
  　　統(tǒng)籌結(jié)合系統(tǒng)推行手冊
  　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅持“三個導(dǎo)向”、做好“三個結(jié)合”，健全推行《手冊》的有效機(jī)制。
  　　與工程質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，督促企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格深基坑、高支模及起重設(shè)備等危大工程全覆蓋監(jiān)控等。
  　　與住宅工程質(zhì)量常見問題治理結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，以影響住宅使用功能的常見問題為切入口，組織編制相關(guān)材料，優(yōu)化設(shè)計構(gòu)造和施工工藝，以技術(shù)進(jìn)步和管理升級促進(jìn)質(zhì)量常見問題防治。
  　　與日常質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作結(jié)合。堅持效果導(dǎo)向，各地質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在制定監(jiān)督計劃、開展監(jiān)督交底時提出貫徹落實要求，并進(jìn)行隨機(jī)抽查。建立完善激勵機(jī)制，同時舉辦觀摩活動，發(fā)揮典型示范作用。
  　　總結(jié)經(jīng)驗推廣實踐成果
  　　經(jīng)過試點實踐，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總結(jié)形成了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的管理成果和有效經(jīng)驗。
  　　制定出臺細(xì)化《手冊》的工作細(xì)則。編制印發(fā)實施細(xì)則，同時配套編制圖冊，制作通俗易學(xué)的“操作視頻”，為全面推廣《手冊》奠定扎實基礎(chǔ)。
  　　建立完善銜接《手冊》的制度體系。各試點結(jié)合實際，細(xì)化制度措施，健全工作體系。武漢市編制《建筑工程先進(jìn)工法選集》《房屋市政工程安全文明施工技術(shù)要點》，完善《手冊》施工操作標(biāo)準(zhǔn)體系；宜昌市出臺《預(yù)拌混凝土控制》專篇，把《手冊》執(zhí)行與智慧工地建設(shè)相結(jié)合，建立社會監(jiān)督機(jī)制。
  　　積累形成落實《手冊》的經(jīng)驗做法。確立了54個省級試點項目，將《手冊》落地形象化、具體化。試點企業(yè)注重與管理結(jié)合，在實踐中總結(jié)形成多項成果與經(jīng)驗做法。
  　　編印《<工程質(zhì)量安全手冊>應(yīng)用與實踐》系列叢書。促進(jìn)《手冊》試點工作成果的傳承、轉(zhuǎn)化，更好地服務(wù)于后續(xù)宣貫培訓(xùn)等需要。
  　　融合創(chuàng)新提升治理能力
  　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通過先行先試來實現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善管控體系，提升質(zhì)量安全治理能力。
  　　全面推行住宅工程質(zhì)量信息公示。出臺“一證兩書”系列制度并與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，列入“我為群眾辦實事”清單，壓緊壓實全過程管理責(zé)任。要求建設(shè)單位牽頭在公開平臺及時、分階段公示基本建設(shè)程序、施工過程檢測和竣工驗收等相關(guān)信息。
  　　創(chuàng)新應(yīng)用信息化管理手段。在全省推廣使用檢測樣品二維碼或芯片唯一性標(biāo)識技術(shù)，實行檢測數(shù)據(jù)自動采集和樁基靜載試驗數(shù)據(jù)實時上傳，建立覆蓋室內(nèi)檢測項目和檢測全過程的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用省監(jiān)管平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、開展網(wǎng)上巡查，提高檢測監(jiān)管效能。
  　　切實加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。將《手冊》執(zhí)行情況納入建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺發(fā)布范圍，與“信用湖北”共享平臺有效對接。建立安全監(jiān)督扣分制度，實施建筑市場主體“紅黑榜”制度。
  
  
  來源：《中國建設(shè)報》