上海市住建委將在全市開展建筑起重機械安全生產(chǎn)專項檢查整治

• 　　日前，楊浦區(qū)一在建工地發(fā)生一起塔式起重機傾倒事故。為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實加強全市建筑起重機械的安全使用管理，消除事故隱患，防止類似安全事故再次發(fā)生，經(jīng)研究決定，即日起，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將在全市建筑施工領(lǐng)域開展建筑起重機械安全生產(chǎn)專項檢查整治。具體事項，詳見↓
  　　檢查重點
  　　（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。主要檢查施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位和安拆單位等參建主體落實建筑起重機械安全管理責(zé)任以及專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員落實崗位責(zé)任情況。
  　?。ǘ┫嚓P(guān)管理制度落實情況。主要檢查建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、檢驗檢測、使用登記辦理情況，日常檢查和維護保養(yǎng)情況，安全檔案建立情況以及安裝、拆卸安全專項施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施等情況，安裝、拆卸及安全使用應(yīng)急救援預(yù)案編制、審核及實施情況。
  　　（三）企業(yè)資質(zhì)和人員資格情況。主要檢查各參建單位的專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況，安管人員、專職安全員、機管員持有安全生產(chǎn)考核合格證書、崗位證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、維修工、起重信號司索工、建筑電工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
  　?。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C械現(xiàn)場管理情況。主要檢查建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等的安全可靠性以及建筑起重機械安裝、拆卸及使用等活動范圍內(nèi)是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并落實安全防護措施情況，特種作業(yè)人員現(xiàn)場規(guī)范操作情況。
  　　時間安排
  
  
  　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（即日起至11月20日）。各區(qū)建設(shè)主管部門組織轄區(qū)在建項目和有關(guān)企業(yè)對照檢查內(nèi)容開展自查自糾，對所有在用建筑起重機械開展全覆蓋檢查，立查立改，及時有效消除安全生產(chǎn)隱患，并建立問題隱患清單臺賬和書面檢查記錄備查。自查結(jié)束后向各區(qū)監(jiān)督機構(gòu)報送《建筑工地起重機械自查表》（點擊“閱讀原文”，詳見附件1）。
  　?。ǘ┎块T檢查階段（11月21日—12月5日）。各區(qū)建設(shè)主管部門在相關(guān)企業(yè)和項目自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)受監(jiān)項目開展全覆蓋檢查。發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的，責(zé)令企業(yè)限期整改，并建立督辦臺賬。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
  　?。ㄈ┱翁嵘A段（12月6日—12月25日）。各級建設(shè)管理部門要對在前期檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時整改，逐一銷號跟蹤落實。要加大行政執(zhí)法力度，對檢查中存在重大問題的單位和存在隱患又拒不整改且繼續(xù)違法使用起重機械的單位，要堅決責(zé)令停止使用并依法查處。
  　?。ㄋ模┤卸讲殡A段（12月21日—12月31日）。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委通過實地檢查，查閱文件、檢查記錄、整改臺賬等方式，對各區(qū)建筑起重機械安全專項整治行動開展情況進行督導(dǎo)檢查。
  　　工作要求
  　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建筑起重機械是全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大危險源，各級建設(shè)管理部門要高度重視，立即部署開展建筑起重機械安全專項整治，組織制定切實可行的檢查方案，加強動員部署，督促責(zé)任主體自查自糾覆蓋本企業(yè)在建工程的所有建筑起重機械，及時有效消除安全生產(chǎn)隱患。
  　?。ǘ┮?guī)范程序，加強管控。施工現(xiàn)場應(yīng)加強對預(yù)制構(gòu)件卸貨、轉(zhuǎn)場、吊裝作業(yè)的管理，強化對吊裝專項方案的審核；嚴(yán)格落實吊裝令制度，預(yù)制構(gòu)件安裝起吊前，施工、監(jiān)理單位應(yīng)對吊裝的安全生產(chǎn)措施、條件等進行全面檢查，在取得“吊裝令”后，方可實施吊裝。
  　　（三）注重教育，增強意識。各參建單位要嚴(yán)格落實安全教育主體責(zé)任，強化建筑施工“安管人員”、一線操作人員特別是建筑起重機械特種作業(yè)人員的安全教育，加強對現(xiàn)場建筑起重機械特種作業(yè)人員的安全技術(shù)交底，增強從業(yè)人員安全技能和安全防范意識。要嚴(yán)格落實特種作業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”制度，杜絕“三違章”行為。
  　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)控，防范風(fēng)險。設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強對建筑起重機械安全防護元件完好性的檢查，并應(yīng)安裝塔機監(jiān)控裝置，實時記錄塔機操作歷史數(shù)據(jù)，形成機械式和電子式的雙重保護。安裝、維保單位應(yīng)對塔機起重力矩限制器調(diào)試后的狀態(tài)進行固化封存。對于本身為密封形式的拉環(huán)式力矩限制器，可在其密封件加設(shè)鉛封；對于開放式的弓板式起重力矩限制器形式，可利用油漆、鉛絲等標(biāo)記可調(diào)撞桿的調(diào)試后位置。力矩限制器每次調(diào)試后應(yīng)有記錄和現(xiàn)場照片，可追溯調(diào)試單位、調(diào)試人員、調(diào)試時間、調(diào)試數(shù)據(jù)。
  　?。ㄎ澹﹪?yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)。各級建設(shè)管理部門要對企業(yè)和人員存在的各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。對不按規(guī)定或超時開展自查自糾的企業(yè)，均視同未開展自查自糾工作，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并列為安全生產(chǎn)隱患排查整治重點對象。對于施工現(xiàn)場關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的行為，要按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定依法嚴(yán)懲。對安全檢查走過場、責(zé)任落實不到位、隱患查改不徹底的相關(guān)人員，要一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)。
  
  
  來源：上海市住建委