黑龍江完善棚改項目建設機制嚴禁簡化法定程序違規(guī)審批

• 　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日下發(fā)《關于進一步完善棚戶區(qū)改造工作的意見》，明確棚改建設項目應納入省建筑市場監(jiān)管服務平臺管理，嚴禁簡化法定建設程序違規(guī)審批工程項目，未辦理施工許可證的建設項目不得開工建設。
  　　黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，各地對棚改安置房建設項目原則上實行“政府主導改造建設為主、市場化運作建設為補充”的改造模式。對存在拖欠稅費、不嚴格履行招投標程序、違規(guī)投標的開發(fā)企業(yè)和已經(jīng)列入信譽“黑名單”的企業(yè)，禁止參與棚改項目建設。對開發(fā)企業(yè)資金實力進行嚴格審核把關，開發(fā)企業(yè)的自有資金要能夠保證項目順利建成、達到入住標準。
  　　對采取市場化運作的棚改項目，政府要與開發(fā)企業(yè)訂立合同，約定開發(fā)企業(yè)要確保優(yōu)先安置棚戶區(qū)居民的條款和開發(fā)商的承諾事項。對同一項目內(nèi)棚改安置房和商品房分別建設的，約定開發(fā)企業(yè)要優(yōu)先建設棚改安置房部分。對同一項目內(nèi)棚改安置房和商品房同樓混合建設的，約定開發(fā)企業(yè)在項目建成后要優(yōu)先安置棚戶區(qū)居民。對同時在建棚改安置房項目和商品房項目的開發(fā)企業(yè)，約定開發(fā)企業(yè)要優(yōu)先保證棚改安置房項目順利建成。
  　　商品住宅去化周期較短的市縣要及時調(diào)整棚改安置政策，合理控制貨幣化安置比例，鼓勵棚戶區(qū)居民選擇新建棚改安置房方式進行安置。商品住宅去化周期較長的市縣要加大貨幣化安置力度，去化周期在18個月以上且棚改安置房戶型適宜的市縣，原則上棚改貨幣化安置率要達到50%以上，去化周期在24個月以上且戶型合適的市縣，原則上不再批準新建項目。各地選擇的購買房源必須已經(jīng)取得商品房銷售許可證，禁止購買尚未取得銷售許可證的商品房項目作為棚改安置房源。
  　　集中建設的棚改項目要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、求學、出行需求，選址需符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃要求，盡可能將棚改建設項目安排在交通便利、配套設施齊全地段。棚改項目住宅建筑日照標準應滿足《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》和地方相關技術規(guī)定。住宅間距的確定應以滿足日照要求為基礎，綜合考慮采光、通風、消防、防災、管線埋設、視覺衛(wèi)生等要求。
  　　此次出臺的意見特別強調(diào)，棚改小區(qū)的前期物業(yè)要通過公開招投標的方式，選擇實力強、信譽好的物業(yè)服務企業(yè)接管。督促指導物業(yè)服務企業(yè)嚴把物業(yè)承接查驗關，嚴禁接收不合格的物業(yè)，維護業(yè)主利益。各地要定期對棚改小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)服務質(zhì)量情況進行考核評分，將考核評價情況進行通報和公示。通過“雙隨機、一公開”的方式，加大對棚改安置小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度和誠信情況公示力度，將違法違規(guī)和不誠信行為作為限制企業(yè)參與新項目招投標內(nèi)容，兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣機制。
  
  
  來源：《中國建設報》