上海印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)舊改范圍內(nèi)歷史建筑分類保留保護(hù)相關(guān)工作的通知》...

• 　　根據(jù)《上海市舊區(qū)改造范圍內(nèi)歷史建筑分類保留保護(hù)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱《導(dǎo)則》），針對舊改范圍內(nèi)規(guī)劃已明確采取肌理保留方式的各類歷史建筑，特別是實施拆除復(fù)建和拆除新建的項目，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)貌保護(hù)和肌理保留。近日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市房屋管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)舊改范圍內(nèi)歷史建筑分類保留保護(hù)相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
  　　加強(qiáng)拆房環(huán)節(jié)的管理
  　　已經(jīng)過規(guī)劃部門風(fēng)貌評估甄別、編制完成實施方案、明確保留更新方式的舊改地塊上，確需拆除建筑的：
  　　（一）實施主體應(yīng)根據(jù)風(fēng)貌評估甄別、規(guī)劃實施方案及《導(dǎo)則》技術(shù)要求，做好信息采集勘查、建立地塊內(nèi)歷史建筑檔案、評估提取保留保護(hù)控制要素、形成保留框架，并在拆房方案中落實相關(guān)保留保護(hù)措施，明確保留部位、構(gòu)件、材料的拆解及存放等具體措施方案。
  　　（二）辦理房屋拆除工程備案、報監(jiān)審核手續(xù)時，市房管局應(yīng)會同市規(guī)劃資源局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃資源局等部門，針對房屋拆除方案中實施方案、保留更新方式及《導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求落實情況組織專家評審復(fù)核。
  　?。ㄈ┎鸱繉嵤┻^程中，相關(guān)實施主體及拆房施工單位應(yīng)按規(guī)劃實施方案、《導(dǎo)則》指引的技術(shù)路徑，落實各項保留措施和技術(shù)要求。
  　?。ㄋ模﹨^(qū)房管局應(yīng)對拆房施工中《導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求的落實情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
  　　加強(qiáng)施工審批等環(huán)節(jié)的管理
  　?。ㄒ唬┦┕D設(shè)計文件審查。有肌理保留要求的舊改地塊上的建設(shè)項目，實施主體應(yīng)按規(guī)劃確定的保留更新方式，在施工圖設(shè)計中落實《導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)措施。市房管局和實施主體應(yīng)對項目是否符合《導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求，組織設(shè)計方案專家評審，評審結(jié)論作為施工圖設(shè)計、審查的依據(jù)。
  　　拆除復(fù)建和拆除新建的項目應(yīng)當(dāng)符合抗震、消防等建筑技術(shù)規(guī)范，確因風(fēng)貌肌理和歷史建筑保留保護(hù)需要，造成節(jié)能、材料使用等無法按照現(xiàn)行建筑技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)由市房管局會同相關(guān)管理部門組織有關(guān)專家協(xié)調(diào)確定相應(yīng)的解決方案，方案可作為施工圖設(shè)計、審查的依據(jù)。
  　?。ǘ┰O(shè)計施工招投標(biāo)。有肌理保留要求的舊改地塊，在建設(shè)項目設(shè)計、施工招投標(biāo)中，實施主體應(yīng)將《導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求納入設(shè)計、施工招標(biāo)文件中；投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件的技術(shù)要求編制投標(biāo)文件；評標(biāo)專家依據(jù)項目特點和技術(shù)要求，在技術(shù)標(biāo)評分打分項中對相應(yīng)技術(shù)標(biāo)的有關(guān)章節(jié)編制質(zhì)量進(jìn)行打分。
  　　加強(qiáng)施工過程監(jiān)管及驗收環(huán)節(jié)的管理
  　?。ㄒ唬┻^程監(jiān)管。有肌理保留要求的舊改地塊上的建設(shè)項目實施過程中，實施主體應(yīng)嚴(yán)格落實設(shè)計方案中《導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求；市、區(qū)建設(shè)行政管理部門牽頭組織市房管局實施聯(lián)合監(jiān)督檢查。
  　?。ǘ┛⒐を炇?。納入綜合竣工驗收范圍的、有肌理保留要求的舊改地塊上的建設(shè)項目，實施主體應(yīng)在項目完成后，將《導(dǎo)則》相關(guān)內(nèi)容納入綜合竣工驗收范圍實施專項評估。
  　　專項評估時，市房管局應(yīng)對建設(shè)項目貫徹落實《導(dǎo)則》相關(guān)技術(shù)要求的情況進(jìn)行相符性評估，必要時可引入專家評估。有專項評估的項目實施綜合竣工驗收時，市、區(qū)房管局應(yīng)作為相應(yīng)管理部門一并參與市、區(qū)建設(shè)行政管理部門組織的綜合竣工驗收。
  　　加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
  　　舊改地塊所在區(qū)建設(shè)行政管理部門、規(guī)劃資源管理部門、房管部門對以上工作措施在管理環(huán)節(jié)中的落實情況開展監(jiān)督檢查，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市房管局按照職責(zé)分工組織抽查。
  　　其他管理要求
  　?。ㄒ唬┦凶》砍青l(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市房管局應(yīng)根據(jù)以上工作措施，進(jìn)一步明確相關(guān)工作流程、細(xì)化各環(huán)節(jié)具體要求和相關(guān)細(xì)則。市舊改辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
  　?。ǘ┥婕拔奈锝ㄖ蛢?yōu)秀歷史建筑等實施修繕改造的項目，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工及有關(guān)法律法規(guī)實施管理。
  
  
  來源：上海市住建委