上海印發(fā)《上海市基坑工程信息化管理系統(tǒng)操作規(guī)范》

• 　　“為進(jìn)一步加強(qiáng)本市基坑工程質(zhì)量和安全管理，保障基坑工程、基坑周邊環(huán)境和城市運(yùn)行安全，市住建委印發(fā)了《上海市基坑工程信息化管理系統(tǒng)操作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。
  　　一、《規(guī)范》所稱“基坑工程”是指《上海市基坑工程管理辦法》中規(guī)定的基坑工程。“系統(tǒng)”是指《上海市基坑工程在線監(jiān)測實(shí)施方案》中的上海市基坑工程信息化管理系統(tǒng)。 
  　　二、為進(jìn)一步規(guī)范基坑工程信息化管理系統(tǒng)（以下簡稱“系統(tǒng)”）操作流程，具體規(guī)定如下： 
  　　1、建設(shè)單位負(fù)責(zé)召集基坑工程參建各方進(jìn)行“系統(tǒng)”使用的交底。
  　　2、基坑工程參建各方應(yīng)按照《上海市基坑工程在線監(jiān)測實(shí)施方案》要求上傳數(shù)據(jù)。 
  　　3、發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)。“系統(tǒng)”自動(dòng)根據(jù)基坑工程參建各方的上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，數(shù)據(jù)超出預(yù)警值的，主動(dòng)推送至基坑工程參建各方。監(jiān)理單位及其他參建各方現(xiàn)場巡查發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)主動(dòng)上傳“系統(tǒng)”。
  　　4、預(yù)警環(huán)節(jié)。建設(shè)單位可根據(jù)“系統(tǒng)”數(shù)據(jù)及現(xiàn)場巡查情況決定預(yù)警流程的啟動(dòng)。預(yù)警流程啟動(dòng)后，圍護(hù)設(shè)計(jì)單位對基坑工程安全風(fēng)險(xiǎn)等級進(jìn)行評估，評估結(jié)果分為綠色（安全可控）、黃色（一般預(yù)警）、紅色（嚴(yán)重預(yù)警）三級。 
  　　5、處置環(huán)節(jié)?；庸こ贪踩L(fēng)險(xiǎn)等級評估后應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)處置。綠色預(yù)警時(shí)，施工單位可自主確定合適的施工措施。黃色預(yù)警時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)召開工程參建各方會(huì)議，對工程安全質(zhì)量進(jìn)行總體分析評估，研究確定下一步施工措施。紅色預(yù)警時(shí)，建設(shè)單位接到提示信息后應(yīng)立即組織召開由相關(guān)行業(yè)專家及參建各方參加的險(xiǎn)情處置會(huì)議。行業(yè)專家應(yīng)由基坑工程建設(shè)單位從參加工程設(shè)計(jì)施工方案論證的專家中選取并聘請，原則上不少于2名。險(xiǎn)情處置會(huì)議應(yīng)對基坑工程安全質(zhì)量險(xiǎn)情進(jìn)行全面評估，給出具體的整改措施，形成會(huì)議記錄并在24小時(shí)內(nèi)上傳“系統(tǒng)”。施工單位應(yīng)及時(shí)按照會(huì)議要求采取停工、卸載、回填反壓、加固等措施，直至確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)解除。情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，撤離人員。施工單位應(yīng)將處理過程和結(jié)果形成文檔即時(shí)上傳“系統(tǒng)”。紅色預(yù)警時(shí)，在主要整改措施實(shí)施前，施工單位應(yīng)積極采取臨時(shí)措施，及時(shí)控制險(xiǎn)情發(fā)展。 
  　　6、核查環(huán)節(jié)。預(yù)警整改后應(yīng)開展進(jìn)一步核查。黃色預(yù)警時(shí)，由監(jiān)理單位對施工整改情況進(jìn)行核查。紅色預(yù)警時(shí)，由建設(shè)單位會(huì)同監(jiān)理單位共同對施工整改情況進(jìn)行核查。整改到位，建設(shè)單位或監(jiān)理單位發(fā)布“整改確認(rèn)”；整改不到位，建設(shè)單位或監(jiān)理單位發(fā)布“重新處置”，流程將保持在處置環(huán)節(jié)，直至核查通過。 
  　　三、預(yù)警環(huán)節(jié)、核查環(huán)節(jié)的響應(yīng)時(shí)間為2天，處置環(huán)節(jié)的響應(yīng)時(shí)間為15天。 
  　　四、各級建設(shè)管理部門應(yīng)積極作為，履行監(jiān)管責(zé)任。
  　　1、各區(qū)安全質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)人，及時(shí)跟蹤收集滿足要求的新建基坑工程，及時(shí)與“系統(tǒng)”技術(shù)支持單位對接，協(xié)助在“系統(tǒng)”中創(chuàng)建相應(yīng)的項(xiàng)目清單。 
  　　2、預(yù)警、核查、處置等環(huán)節(jié)逾期未響應(yīng)的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)及時(shí)督促干預(yù)。
  　　3、紅色預(yù)警時(shí)，相關(guān)行政管理部門應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位按照流程及時(shí)進(jìn)行處置，必要時(shí)可進(jìn)行行政干預(yù)。 
  　　4、基坑工程所在街道應(yīng)及時(shí)了解基坑周邊的建（構(gòu)）筑物（包括道路、管線）的變形情況，必要時(shí)可為建（構(gòu)）筑物的產(chǎn)權(quán)人與基坑工程建設(shè)方搭建溝通協(xié)調(diào)的平臺(tái)，保障基坑工程順利推進(jìn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
  　　5、對于基坑工程參建各方人員未及時(shí)按照《上海市基坑工程在線監(jiān)測實(shí)施方案》要求上傳數(shù)據(jù)，導(dǎo)致平臺(tái)數(shù)據(jù)不及時(shí)或監(jiān)測點(diǎn)布置圖不完善，各區(qū)建設(shè)管理部門可通過購買服務(wù)的方式委托、授權(quán)平臺(tái)技術(shù)支持方進(jìn)行跟蹤，平臺(tái)技術(shù)支持方以月報(bào)形式向行政主管部門匯報(bào)該類事件的整改落實(shí)情況。對于連續(xù)兩個(gè)月內(nèi)均發(fā)生數(shù)據(jù)不及時(shí)或監(jiān)測點(diǎn)布置圖不完善的參建單位，各區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)開具《整改指令書》，責(zé)令限期整改。 
  　　五、平臺(tái)技術(shù)支持單位應(yīng)做好專業(yè)培訓(xùn)、線上咨詢、現(xiàn)場服務(wù)、項(xiàng)目初始化配置、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況匯總、網(wǎng)格化派單處置匯總等工作，所產(chǎn)生的費(fèi)用納入?yún)^(qū)級系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用，由各區(qū)建設(shè)管理部門申報(bào)專項(xiàng)財(cái)政支出。
  　　六、基坑工程參建各方應(yīng)按照本規(guī)范第二條的流程及時(shí)履行相應(yīng)義務(wù)，若出現(xiàn)數(shù)據(jù)不及時(shí)、環(huán)節(jié)滯后、弄虛作假等現(xiàn)象，將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《上海市基坑工程管理辦法》《上海市基坑工程在線監(jiān)測實(shí)施方案》等文件規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
   
  來源：上海市住建委